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安徽合肥:讓信用成為公共資源交易市場“硬通貨”

——來源:合肥市公管局

 

安徽合肥:讓信用成為公共資源交易市場“硬通貨”

 

  近年來,合肥市以加強信用監管為著力點,創新監管理念、監管制度和監管方式,建立健全貫穿公共資源交易全流程,銜接事前、事中、事后全環節的新型監管機制,不斷提升監管能力和水平,規范市場秩序,優化營商環境,推動公共資源交易市場高質量發展。

  創新事前環節信用監管

  構建信用數據庫。運用信息化手段,建立涵蓋投標人、中介機構、商城供應商等交易主體基本信息、信用代碼、資質、資信等相關基礎信息數據。目前入庫企業總數達到92158家,入庫的各類證書電子件超過15萬件,并對外公開接受社會監督,形成多層次、廣覆蓋、可持續的信用數據體系。

  推動信用承諾。推行投標人標前、標中誠信承諾制,承諾誠實守信,凡被查實有違法失信行為的自愿接受處罰。推行評標委員會誠信承諾制,實行“一標一承諾”,對違反承諾的愿意承擔相應的法律責任,全力營造“誠信激勵、失信懲戒”的公共資源交易市場氛圍。

  加強事中環節信用監管

  建設網上統一誠信平臺。建成網上招投標系統、競價系統、開評標系統等,通過電子交易全流程存儲的各類交易數據,利用“大數據”分析技術對串通投標、弄虛作假等行為進行分析,一經查實依法查處,并納入信用評價體系,創新監管措施。

  建設考評體系。對投標人的信用評價從參加交易活動到標后合同履約等11種不良行為納入信用管理,量化計分,實行標前、標中、標后全方位聯動信用考評。對招標代理機構實行“一季度一評價”,評價結果公開發布。建立評標專家“一標一評”制度,按照省專家評委考核標準,將考評結果錄入省級專家庫中。對“徽采商城”供應商規定了11項違規處罰措施,不斷擴大信用監管范圍。

  信用產品全覆蓋。充分應用檢察院行賄犯罪檔案查詢結果、公共資源交易投標人評價結果、行業主管部門公布的信用評價結果、“信用中國”失信被執行人查詢結果,讓信用成為公共資源交易的門檻。通過大力推行“商務+技術+信用”綜合評標體系,將信用評價結果設置為評審指標,對信用評價好的企業予以技術標加分、商務標折價優惠,推進公共資源交易監管長效機制建設。

  完善事后環節信用監管

  督促投標承諾從“紙面上”走下來。建立健全標后綜合管理制度,聯合建設單位和政府有關行業主管部門,定期開展標后履約監督檢查工作,依法依規查處競得人違約行為,并納入公共資源交易領域信用管理體系,促進依法、誠信履約。今年以來,已完成83個政府投資重點項目的標后履約監督檢查工作,并將巡查發現的問題及處理建議反饋給相關部門,有效維護了公共資源交易市場秩序。

  共享信用數據。依托信用信息管理系統,成功對接省、市級各類公共信用信息管理系統,自動推送數據、信息,打通部門數據歸集渠道,構建上下聯動的公共資源交易大數據平臺,讓嚴重失信企業在合肥乃至安徽市場無立足之地。

  開展企業誠信教育。向被行政處罰的企業宣貫國家和省、市社會信用體系建設的相關政策法規性文件,對省市有關信用修復政策及流程進行講解,就招投標活動中違法違規典型案例進行分析,幫助其學習信用修復政策知識,樹立誠信經營意識。

  作為合肥市社會信用體系建設工作優秀單位,合肥市公管局將進一步健全完善信用管理制度和標準,強化信用結果在公共資源交易中的應用,建立正向激勵機制,構建誠實守信的交易市場環境。

 

 

 

 


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